市政府颁布的《以创业带动就业若干政策规定》，提出了鼓励各类人员创业、支持创业载体发展、放宽市场准入条件、拓宽投资融资渠道、税费减免、社会保障和创业服务等七项扶持政策，旨在使更多劳动者成为创业者，增加企业数量，扩大就业总量，稳定就业局势。《规定》有两个新的亮点。

　　1、小额担保贷款额度提高到5万元，贷款期限延长到3年。

　　2、劳动密集型小企业贷款额度可达200万元。

　　解读：小额担保贷款是解决创业者自有资金不足的最有效途径。我们对再就业优惠政策做过一个调查，小额担保贷款是最受下岗失业人员欢迎的政策之一。目前，我区2009年已发放小额担保贷款107笔346万元，今年上半年发放61笔279万元、带动1千余人实现了就业。为进一步发挥小额贷款对创业带动就业的促进作用，河西区采取了以下措施：

　　一是尽快建立不低于500万元规模的小额贷款担保基金，市担保基金等额给予匹配。

　　二是对符合条件的小额担保贷款申请人员，初次贷款额度由2万元提高到5万元，还款期限由2年延长至3年，其中登记失业人员、高校毕业生、复转军人以及就业困难人员，从事微利项目由财政部门全额贴息。对还款及时、信誉度高、经营好的创业者，进一步加大扶持力度，给予年度10万元的循环贷款支持。

　　三是对当年新招用人员达到企业职工总数的30%，超过100人达到15%，并签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，贷款额度根据其吸纳符合贷款条件人员数量确定，按照每吸纳一人给予2万—5万元的标准进行累加，最高可达到200万元。贷款期限2年，由财政部门按贷款基准利率给予50%的贴息。

　　（以上材料由河西区人力资源和社会保障局劳动服务管理科提供）