近日，山东省政府出台《关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见》。《意见》提出鼓励区域示范基地设立专业化的行政审批机构，实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”。

“为建设一流创新创业环境，我们将深入推进‘放管服’改革，鼓励区域示范基地设立专业化的行政审批机构。”省编办相关负责人介绍，下一步将对区域示范基地实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”。同时，深化商事制度改革，全面实行“多证合一、一照一码”改革。研究制定山东省企业投资项目核准和备案管理办法。完善在线审批监管平台，加快部门并联审批，促进部门信息共享与业务协同，实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”。

山东将深化人才制度改革，加强双创示范基地的人才队伍建设。鼓励高校科研人员依法适度兼职兼薪和离岗创新创业，促进科研人员在高校和企业间合理流动。《意见》还规定，双创示范基地建设依托单位为科研单位的，推动法人治理结构改革，赋予其在用人、分配、科研等方面应有的自主权。

《意见》提出支持海内外人才来鲁创业。组织实施留学人员来鲁创业启动支持计划，支持海外留学回国人员开展创新创业活动。提升“中国山东海内外高端人才交流会”品牌影响力，建立海内外人才常态化引介平台。鼓励台湾青年来鲁创业，继续推进两岸青年创新创业基地建设，推动山东与台湾创新创业交流合作。引导双创示范基地设立引进外国人才创业创新实验基地，提供政策支持和优化服务，吸引国外创业创新人才聚集。

为带动大众创业万众创新向更大范围、更高层次、更深程度上发展，山东重视高端人才引进人才引进和创新创业支持。引导符合条件的双创示范基地建设院士工作站、千人计划专家工作站、省级专家服务基地，柔性引进关键领域高层次创新人才。建立电子商务、大数据、“互联网+”等领域专家智库和高层次人才资源库，加强高端人才支撑储备。“为了鼓励创新创业，我们将研究探索通过‘创业券’等方式提供创业培训服务。”省人社厅相关负责人介绍。下一步还将继续完善各类灵活就业人员参加社会保险的管理措施，制定相应的个人申报登记、个人缴费和资格审查办法。

下一步，山东还将加强各类信息平台的建设，加快推动创新创业资源向双创示范基地集聚。推进社会诚信建设，研究制定山东省公共信用信息管理办法，建立信用联合奖惩机制，推动省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（山东）等平台深度融合。高标准建设省公共资源交易中心，打造全国一流的交易流程和信息化平台。建设完善省市公共资源电子交易、服务、监管系统。深化科技、教育、国企领域改革，推进科研院所和高校整合，促进知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚。新锐大众 记者 张春晓 徐超超

[责任编辑：杨凡、刘岩]

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