各市、县（市、区）文化广电新闻出版局，省局机关各处室、各直属单位：

　　现将《2012年全省新闻出版工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　二○一二年二月十四日

　　2012年全省新闻出版工作要点

　　2012年全省新闻出版工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届六中全会、省委十一届十二次全会和省第十二次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新总要求，以科学发展为主题、转变发展方式为主线，以满足人民群众精神文化需求为导向，以深化改革和科技创新为动力，以推进依法行政、规范市场秩序为保障，立足新起点、谋划新发展、采取新举措，开创新闻出版业改革发展新局面，以新闻出版强省建设的新成效，更好服务和推动“两个率先”，迎接党的十八大胜利召开。

　　一、把好正确导向，着力推进社会主义核心价值体系建设

　　1.抓好重大主题出版工作。按照“融入、贯穿、体现”要求，把社会主义核心价值体系落实到新闻出版全过程，全面实施“十二五”时期重点出版物规划和年度出版物选题计划，及时优质出版发行好党的十八大文件和辅导读物，用高质量、高水平的重大主题出版物引领社会思潮，为党的十八大胜利召开营造良好的文化环境，为全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范服务。

　　2.加强出版导向管理。坚持围绕中心、服务大局，强化马克思主义新闻观、出版观教育。加强法律法规培训，严格重大选题备案、“三审三校”、责任追究等制度，深化企业内部管理，多为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神食粮，坚决杜绝虚假报道和低俗之风。

　　3.提升主流媒体舆论引导能力。 充分发挥纸介媒体和新兴媒体的优势，重点做好迎接、学习、宣传、贯彻党的十八大，落实“六个注重”、实施“八项工程”以及弘扬“三创三先”新时期江苏精神等主题的深度宣传报道，切实做好党的十八大前后重点报刊审读和重点网站监测工作，大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围。严格规范新闻采访行为，深化“走、转、改”活动，进一步改进新闻报道工作，加强社会热点难点问题引导，确保主流舆论影响力。

　　二、坚持以人为本，着力完善公共服务

　　4.实施农家书屋提升工程。推进农家书屋的软件建设，进一步完善建、管、用长效机制，在重内容、强服务、求实效、受欢迎上下功夫，重点做好出版物更新和管理员队伍培训工作，继续推进数字农家书屋建设，举办第二届江苏农民读书节，推动农家书屋与邮政局、新华书店共建共享，开展争创农家书屋建设工作先进单位和先进个人、创建星级示范农家书屋和评选读书明星、优秀农家书屋管理员活动，促进农家书屋不断提档升级、拓展功能、发挥作用，使农民长期受益。

　　5.推进全民阅读工程。进一步健全全民阅读活动长效机制，精心组织第八届江苏读书节暨第二届江苏书展，创新活动方式，丰富活动内容，搭建各类读书平台，开展书香城市（乡村）创建活动，着力扩大全民阅读影响力，努力把江苏读书节和书展打造成国内知名文化品牌。推广数字阅读。加快推进城乡阅报栏（屏）工程，继续开展全民阅读报刊行等活动，更好地满足公众的阅读需求。

　　三、实施重点工程，着力转变发展方式

　　6.实施江苏品牌出版工程。建立健全精品创作生产、产品评价和激励机制，大力拓宽精品推广渠道，组织首届江苏新闻出版奖评选，实施报刊出版质量综合评估和报刊记者站综合评估制度，进一步加大对精品出版物、名社名报名刊的扶持培育和宣传推介力度，引导出版单位提升文化创意、加强内容创新、打造文化品牌，推出更多“三贴近”和人民群众买得起、看得懂、用得上的出版物，延伸优质资源的产业链，以内容优势赢得产业发展优势。

　　7.实施传统出版转型升级工程。鼓励和支持企业运用高新技术和先进设备改造传统生产和流通方式，推动传统出版、印刷复制、发行企业加快数字化改造。大力发展数字印刷、绿色印刷，建设绿色印刷实验室。发展环保、低碳、可持续发展的新闻出版业。加强城乡出版物发行网点建设，发展连锁经营、物流配送。

　　8.实施数字出版跨越发展工程。以国家数字出版基地南京、苏州、无锡、扬州园区为载体。大力发展电子书、网络出版、手机出版、网游动漫、数字音乐等新兴产业。鼓励和支持高新技术企业、新闻出版企业在数字出版、数字印刷、电子纸和新闻出版电子商务等方面进行自主研发，争取在关键技术领域掌握一批具有自主知识产权的核心技术。建立健全数字出版管理制度。筹建数字出版产业联合会。

　　四、深化体制改革，着力激发发展活力

　　9.深化新闻出版单位体制改革。认真落实新闻出版总署批复的《江苏省非时政类报刊出版单位体制改革实施方案》，积极稳妥推进非时政类报刊出版单位转企改制。继续推动已转制新闻出版企业建立现代企业制度。深化公益性新闻出版单位内部体制机制改革创新，提高服务群众的能力和水平。

　　10.推动出版传媒企业做大做强做优。鼓励出版传媒企业跨地区、跨部门、跨行业联合、兼并、重组，优化新闻出版资源配置，做大做强做优重点企业集团和知名品牌，积极推动具备条件的出版企业实施股份制改造，支持符合条件的新闻出版企业上市，培育一批规模企业。发挥资源优势，打造一批“专、精、特、新”出版传媒企业。

　　11.推动新闻出版“引进来”、“走出去”。鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许可的新闻出版领域，加强对民营公司的引导和管理。借鉴国际文化市场运作模式，推动优秀新闻出版产品和品牌进入欧美主流社会。以第19届北京国际图书博览会、伦敦书展中国主宾国、北京图书订货会、全国书博会、香港书展、海峡两岸图书交易会主宾省等展会为平台，不断扩大苏版品牌影响力。支持各种所有制新闻出版企业通过独资、合资、合作等方式到境外建社建站、办报办刊、开厂开店，鼓励和支持有条件的新闻出版企业以多种方式兼并、收购境外新闻出版企业。认真做好对口援藏、援疆工作。

　　12.加强要素和消费市场培育。培育发展无形资产评估、产权交易、版权代理、出版经纪等市场中介机构，促进资本、产权、人才、信息、技术等要素的有序、有效流动，提高新闻出版产品和服务的市场化程度。创新新闻出版产品和服务，拓展大众新闻出版消费市场。

　　五、强化版权服务，着力保护文化创造力

　　13.做好版权宣传教育培训。做好版权各项重点工作的宣传，大礼开展“4？26”知识产权宣传周等活动，提升公众版权保护意识。加强对版权执法人员的执法培训，提高执法人员的法律素养、业务水平。