“十一五”期间，大连市民营企业克服了金融危机带来的困难，在综合实力、融资环境、产业集聚，等各个方面稳步提升，成为大连经济发展三大经济力量之一和生力军。为了进一步解决企业融资问题，大连市政府积极改善民营企业融资环境，缓解融资压力。

　　――建立健全民营企业金融服务的多层次金融组织体系。一是提高大型银行对民营企业的服务意识和服务能力，国有银行和股份制银行要继续推行民营中小企业服务专营机构建设；二是积极发挥中小商业银行支持民营企业发展的作用，探索提供延伸服务，满足民营企业的特殊金融服务需求；三是进一步推动服务县域民营中小企业的新型农村金融机构和小额贷款公司稳步发展，鼓励其到金融服务空白乡镇开设村镇银行和贷款公司。

　　搭建融资平台，推动银、企合作，开展银企对接活动，充分利用好政府支持手段，鼓励各商业银行对产品有市场、有效益，经营有信誉，但与银行放贷条件有距离的企业提供资金支持；鼓励开展供应链融资、知识产权质押、股权质押、合同融资、信用贷款、票据业务等多样化金融创新服务，对为民营企业发放贷款的商业银行实行资金奖励制度。

　　――积极采取多种措施拓宽民营企业融资渠道。一是鼓励民营企业以股权融资、债权融资、企业债券、集合票据等方式筹集资金，进一步完善企业上市“绿色通道”机制，健全上市育成体系；支持符合条件的民营企业发行企业债券；二是探索建立小企业和微型企业发展基金，帮助小企业和微型企业实现创业和发展；三是发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。

　　――进一步加大对担保机构运行的监管，鼓励商业性担保机构做大民营中小企业担保业务，有效化解担保风险。进一步建立健全信用担保机构风险补偿和激励机制，继续加大对企业信用担保机构财税支持，调动担保机构为民营中小企业服务的积极性，扩大担保资金规模，开发出更多担保产品，增强再担保能力。