湖北频道10月24日电（涂玉国）10月23至24日，襄樊市近万名群在该市人民广场参加了“2010中国（襄樊）中小项目投资创业洽谈会”，这是近年来该市大力推进襄樊市全民创业工程，促进创业者、项目、资金、场地等创业要素交流互动，加快市场主体培育的举措之一。

    作为湖北省省域副中心城市的襄樊，近年来为了把襄樊打造成稳定的经济发展体，一方面盘存量、扩增量，大力招商引资扩大经济总量；一方面力推全民创业，大力优化创业环境、降低创业门槛、对创业者实行全程服务、在全市营造浓厚创业氛围，调动了全民创业的积极性。

    强化创业服务领导，优化创业环境，降低创业门槛，促进了全民创业的快速推进。该市在2008年成立了全国首家创业服务局，建立了由创业服务局等19个部门组成的联席会议制度，使全民创业形成了强大的推力。该市相继出台了鼓励和扶持全民创业的系列文件，从培育壮大创业主体、拓宽全民创业空间、落实创业扶持政策、营造良好创业环境等方面，制定了20条具体扶持措施，对机关干部、科技人员、大学生、回归创业人员，给予用地、贷款、税收等方面的优惠。工商、土地、国税、地税等19相关职能部门也出台了简化手续、减免税费等措施。其中工商局将77项便民项目的审批资料减少了66项，减少比例25％，有10项便民项目取消了收费。国税局去年减免税务登记工本费122100元，小规模纳税人降低征收率优惠9350万元，高新技术企业所得税优惠17950万元。地税部门两年减免地税（费）1787万元。

    在全市树立全民创业标兵，营造创业者光荣的氛围，激发了市民的创业热情。从2008年起，该市宣传部门每年开展“十大创业明星”评选活动，已评出20名白手起家创业典型；在媒体开设创业之路、创富故事、我的创业路等专栏（题），刊发创业典型的典型事迹。该市还先后开展了 “赢在襄樊—全民创业挑战赛”， “2009中国（襄樊）中小项目投资创业洽谈会”、“创业明星进校园”、 “全民创业服务月”等系列活动，在全市营造了浓厚的创业氛围。其中，去年10月举办中小项目投资创业洽谈会，吸引3万多市民参加，两天有300个中小项目达成合作意向。

    对创业者提供从创业咨询、创业辅导、金融信贷但保到创业基地等全程“保姆式服务”，使创业者免除了后顾之忧。该市成立创业辅导团、创业咨询中心，对创业者提供免费创业指导，并免费开展系列创业培训，避免了市民创业中走弯路，保护了创业者的积极性。其中，该市成立的市民创业辅导团，两年来为1000多个创业项目进行了免费指导。去年，该市还先后邀请创业指导师、日本南富士株式会社社长杉山定久、国家高级职业指导师田文江博士等国内外创业指导专家举办举办5次大型全民创业辅导报告会、7场专题创业培训会，受训的创业者达到5000多人次。团市委、妇联等组织也开展了“青年创业支援计划”和“妇女创业就业促进行动”，培训青年及妇女2.5万人次。

    成立担保公司，实行银企业对接，探索各种新的信贷品种，破解了融资难题。该市专门设立了全市全民创业扶持专项资金，主要用于对下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生等三类创业人员的创业补贴。去年，共为147家符合条件的初始创业企业补贴87.06万元。科技部门积极组织企业申报国家和省创新基金支持，去年为34家处于初创期的中小企业争取2000多万元科技经费支持。针对部门有技术无资产等情况，该市积极探索由园区资产作保，市中小企业担保公司提供担保贷款的办法，为三个园区内企业提供近3000万元的融资担保。去年，全市14家担保机构共为203家民营企业和1608个个体经营者担保贷款总额10.5亿元,同比增长23%。政府针对不同时期企业资金需求情况，全年组织了6次银企现场签约活动，为 50多家工业企业再创业签订贷款协议金额70多亿元。建行、工行等金融部门推出了“速贷通”、“成长之路”等信贷新产品。去年，金融部门共为300多家企业发放贷款120亿元。

    该市还积极兴建创业服务中心、创业孵化器、大学生创业基地，为创业者搭建创业平台。目前，全市已建立各种创业园区122个，入驻创业主体1376家，吸纳就业34650人。其中，该市高新创业中心、襄城创业中心还专门建立了大学生创业基地。市农业部门建立了农民工创业园区、街区21个，投资总额达5.6亿元。

    全民创业热情迸发，成为襄樊市经济发展的新增长点，促进了该市经济迅猛发展。元至9月，襄樊市规模以上工业实现总产值1533亿元，同比增长50.3%；实现增加值451亿元，同比增长25.4%。