我市人社部门深入贯彻落实市委市政府关于“双创”工作的部署和要求，积极实施创新驱动战略，营造创业新生态，释放创业新动力，打造创业新高地，5年来，共培育自主创业者9.5万人，带动就业71万人，其中扶持青年大学生创业2.2万人，进一步激发了全社会创业新潜能，谱写了创响南京的华美乐章。

创业政策不断完善。2015年以来，南京市出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于创业南京人才计划的实施意见》，形成了便捷准入、平台建设、创业融资、减税降费、培训服务等一整套创业扶持政策。为劳动者创业提供了强有力的支撑：青年大学生优秀项目资助金额提高至20到50万元；个人创业担保贷款额度从10万提高至30万元，并给予全额贴息；对大学生实行租房补贴政策。5年来，南京市发放创业担保贷款9241笔，共计11.56亿元；累计发放面向大学生创业的免担保“绿色通道”贷款169笔，2332万元。

创业服务不断优化。依托覆盖城乡的公共就业服务体系，不断完善创业服务功能，5年来为55万多人次提供项目开发、开业指导、融资服务、政策咨询、跟踪扶持等创业服务。创建省级创业型街道、社区和园区，充分发挥基层人力资源社会保障机构的中坚核心作用，为创业者集中提供“一站式”“一条龙”便捷服务。鼓励支持利用多方资源，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。全市经认定的创业孵化基地115家。其中，省级创业基地31家，市级创业孵化基地92家，市级示范创业基地44家。

创业培训不断强化。建立培训主体多元、培训模式多样、培训内容多层，能够覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系，形成政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择的培训机制。5年来，全市开展创业培训近10万人次。针对有创业意愿的大学生，结合专业特长、兴趣特点开展以知识加技能为特色的“1+X”创业培训。加强府校合作，在34所高校建立大学生就创业指导站，搭建了毕业生就创业指导服务平台。5年来，共组织开“创业导师进校园”、“创业辅导进园区”等系列活动近500场。

重点群体创业扎实推进。大学生创业规模稳步增长，实施万名青年大学生创业计划和创业引领计划，5年来共帮扶2.2万名大学生成功创业，连续五年举办“赢在南京”青年大学生创业大赛，300多个优秀项目成功落地。农民工返乡创业如火如荼，实施返乡创业三年行动计划，今年来共扶持农村劳动力自主创业2569人；深入实施高层次创业人才引进计划和高端人才团队计划，成功举办了10届留交会，每届吸引2000余名海内外高层次人才走进南京，已累计促成2100多个技术合作项目与我市企事业单位对接合作，为各单位引进海内外博士人才近5000人。